Министерство труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан в рамках реализации поручений Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона, Правительства Республики Таджикистан, Исполнительного аппарата Президента и других регулирующих актов в 2025 году осуществило комплекс мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в сфере труда, миграции и занятости населения.
Совершенствование законодательства в сфере труда, миграции и занятости населеня.
В 2025 году в целях совершенствования и развития законодательной основы, формирования правовой и организационной базы, а также регулирования деятельности в сфере труда, миграции и занятости населения, министерством было разработано 21 проект нормативно-правовых акта и 8 проектов документов о сотрудничестве. Из указанного числа 7 проектов были приняты, 2 проекта находятся на рассмотрении Правительства Республики Таджикистан, 12 проектов постановлений Правительства Республики Таджикистан проходят процедуру согласования с министерствами и ведомствами, а 8 проектов документов о сотрудничестве находятся на стадии согласования с зарубежными странами.
Трудовые отношения и уровень жизни населения. Вопросы повышения уровня жизни населения находятся под постоянным контролем Правительства Республики Таджикистан и Министерства труда, миграции и занятости населения, и в этой связи регулярно принимаются необходимые меры. В 2025 году министерство было объявлено победителем конкурса «Признание лидера в области гендерного равенства в Таджикистане», проведенного по инициативе Всемирного банка и награждено сертификатом за вклад в совершенствование Трудового кодекса Республики Таджикистан и сокращение перечня профессий, запрещенных для женщин.
В целях укрепления социального партнерства между Международной организацией труда и Республикой Таджикистан 28 октября 2025 года был подписан и реализован План действий по сотрудничеству между трехсторонними партнерами Республики Таджикистан (Министерство труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, Федерация независимых профсоюзов Таджикистана и Союз работодателей Республики Таджикистан) и Международной организацией труда по достойному труде на 2025–2026 годы. В 2025 году рост уровня жизни населения оставался значительным, и по состоянию на 1 декабря 2025 года средняя заработная плата работников во всех секторах республики составила 2 725,71 сомони, что на 19,9 процента или 452,9 сомони больше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.
По состоянию на 1 декабря 2025 года в министерстве было подписано и зарегистрировано в целом 56 региональных и отраслевых соглашений на 2024–2026 годы (42 отраслевых и 14 региональных). В отчетный период в республике действовало 36 082 предприятия, учреждения и организации, 19195 из которых имели право заключать коллективные договора. Из общего числа было подписано 17 018 коллективных договоров, что составляет 88,7 процента.
Государственный надзор в сфере труда, то есть защита прав и законных интересов работников, предотвращение и выявление нарушений трудового законодательства, обеспечение безопасных условий труда и соблюдение социальных гарантий, является одним из основных направлений деятельности Службы государственного надзора в сфере труда, миграции и занятости населения. В 2025 году Службой были проведены проверки 1 992 хозяйствующих субъектов, из которых 1 745 были в плановом порядке и 247 внеплановыми. По итогам проверок выявлено 9 560 нарушений, в том числе 7 173 в сфере трудовых отношений, 2 034 в области охраны труда, 40 по вопросам иммиграции и 313 в сфере занятости населения. Регулирование процессов миграции населения. Министерство реализует комплекс государственных механизмов, правовых, экономических и социальных мер, направленных на управление миграционными процессами, координацию деятельности уполномоченных органов и защиту прав и интересов граждан.
В 2025 году, в целях обеспечения защиты прав и интересов трудовых мигрантов, был подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации от 17 апреля 2019 года, а также в Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Республике Таджикистан и в Российской Федерации.
Настоящий Протокол об оргнаборе разработан с целью повышения эффективности выполнения Соглашения, организации трудовой миграции упорядоченным образом, подготовки высококвалифицированных кадров для удовлетворения потребностей рынка труда Российской Федерации, а также обеспечения трудовых мигрантов – граждан Республики Таджикистан – легальными и безопасными рабочими местами в Российской Федерации. Его подписание позволило дополнительно завершить процесс оформления документов, включая получение справки о прохождении медицинского осмотра, снятии отпечатков пальцев, получении свидетельства о знании русского языка, истории и законодательства Российской Федерации, на территории республики до отъезда, а гражданин может получить патент на территории Российской Федерации и начать трудовую деятельность только после его оформления.
В 2025 году 30 хозяйствующих субъектов, обладающих лицензией на вывоз рабочей силы за рубеж, организованном порядке направили на работу за границу 35 747 граждан, что на 18 805 больше, по сравнению с 2024 годом. В частности, через соответствующие структуры министерства за рубежом было трудоустроено 21 669 граждан. Кроме того, при содействии Представительства Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан в Российской Федерации по миграции в сотрудничестве с общественными организациями, диаспорой, зарубежными предпринимателями и работодателями было трудоустроено более 12 000 граждан, находящихся на территории России.
Следует отметить, что вопрос диверсификации трудовой миграции представляет особый интерес для Правительства Республики Таджикистан и руководства министерства и в 2025 году деятельность в этой области была активизирована. В частности, в ноябре месяца 2025 года был подписан Меморандум между Министерством внутренних дел Республики Таджикистан, Министерством труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан и Управлением внутренних дел и Управлением миграции Федеральной государственной службы внутренних дел Королевства Бельгия. В настоящее время данный Меморандум находится в процессе проведения внутригосударственных процедур. Данный документ предоставляет возможность трудовым мигрантам из республики осуществлять трудовую деятельность в странах БЕНИЛЮКС (Бельгия, Нидерланды и Люксембург) в сферах сельского хозяйства, строительства, социальной работы и медицины.
В целях реализации Меморандума о взаимопонимании между Министерством труда, миграции и занятости Республики Таджикистан и соответствующими органами Японии о создании системы привлечения иностранной рабочей силы в статусе «специально квалифицированного работника» Министерство создало рабочую группу, разработало механизм трудоустройства (блок-схему) и направило его в Посольство Республики Таджикистан в Японии для размещения на веб-сайте Японской организации международного сотрудничества (JITCO) для стажеров и квалифицированных работников.
Одновременно с этим Государственное учреждение «Агентство по трудоустройству за рубежом» разработало проект соглашения с японскими работодателями, и в рамках соглашения о сотрудничестве с компанией «YAITOHITO» 10 гражданам Республики Таджикистан были предоставлены рабочие места и работа в этом направлении продолжается. Также, в результате сотрудничества с компаниями и работодателями Государства Катар через Государственное учреждение «Агентство по трудоустройству за рубежом» и «Консультативно-подготовительный центр для трудовых мигрантов перед выездом» более 500 претендентов были трудоустроены.
В 2025 году Республика Корея выделила 800 квот для трудовых мигрантов из Таджикистана. В рамках сотрудничества между Государственным учреждением «Агентство по трудоустройству за рубежом» и Корейским центром EPS 68 кандидатов после прохождения курсов профессиональной подготовки и изучения корейского языка сдали тест EPS Topik. Из них 21 были отобраны и трудоустроены работодателями через корейский портал вакансий. В настоящее время готовятся документы для привлечения ещё 12 человек.
В 2025 году в Миграционную службу Министерства и его подразделений обратились 35 527 граждан, большинство из которых запрашивали информацию о повторном въезде в Российскую Федерацию. В результате деятельности структур службы удалось предотвратить досрочный выезд 8 734 человек, которым был временно запрещен въезд в Российскую Федерацию. Из них 6 649 человек прошли профессиональную подготовку и адаптацию к внутреннему рынку труда, 3 778 человек получили профессиональную подготовку, а 2 046 человек были трудоустроены на постоянной основе в стране. Стоит отметить важность вопроса обеспечения занятости граждан Республики Таджикистан, особенно возвращающихся мигрантов, на предприятиях и в организациях, занимающихся набором рабочей силы в Республике Таджикистан.
В отчетный период в компаниях, занимающихся трудоустройством, было занято 55 088 человек, из которых 5 433 были иностранными работниками и 49 655 — местными, в среднем соотношение составляло 90,1% к 9,9%. Из них 16 200 были депортированными и репатриированными мигрантами, 2 565 из которых были трудоустроенно на предприятиях Рогунской гидроэлектростанции. В то же время в органы труда и занятости обратились 4 595 вернувшихся трудовых мигрантов, из которых 4 008 мужчины и 587 — женщины.
В результате принятых мер 1050 человек были трудоустроены, 496 человек прошли профессиональную подготовку, а 3049 человек получили профессиональную консультацию. В целом, 28 641 вернувшемуся и депортированному мигранту была предоставлена работа различного рода, в том числе 18 923 человек (2565 человек на Рогунской гидроэлектростанции) — постоянная работа, 7143 человек прошли профессиональную подготовку, а 2575 человек получили другие социальные услуги. За прошедший год Миграционная служба и ее структуры в регионах республики в сотрудничестве с местными органами исполнительной власти, Представительством Министерства по вопросам миграции в Российской Федерации и другими соответствующими органами провели 4653 встречи и беседы с населением, охватив более 504 тысяч человек.
Цель проведения встреч состоит, прежде всего, в разъяснении положений законодательства Российской Федерации и других стран проживания в сфере миграции, предотвращении нарушений закона, предупреждении возможных инфекционных и эпидемиологических заболеваний, предотвращении случаев вступления молодежи в террористические и экстремистские организации и движения, вовлечении ее в профессиональную подготовку и т. д. В 2025 году Представительство Министерства по делам миграции в Российской Федерации получило и рассмотрело 59 730 заявлений и запросов от трудовых мигрантов, из которых 59 234 устных и 496 — письменных.
В частности, при содействии представительства из 46 обращений об отмене решения суда об административной высылке граждан было отменено 7 решений суда и оказана помощь 8 заявителям в снятии запрета на въезд трудовых мигрантов в связи с наличием законных оснований. Также, при поддержке таджикской диаспоры 72 нуждающимся в Российской Федерации оказана материальная помощь в размере 4 миллионов 688,6 тысяч российских рублей, а в постоянном сотрудничестве с соответствующими органами Российской Федерации трудовым мигрантам возвращено 33 миллиона 93 тысячи рублей невыплаченной заработной платы.
Кроме того, Представительство провело 77 встреч и обсуждений с правоохранительными органами Российской Федерации и международными организациями и учреждениями, 205 встреч и обсуждений с трудовыми мигрантами для усиления информационной работы, предоставления рекомендаций и правовых консультаций по вопросам легализации трудовых мигрантов – граждан Республики Таджикистан, предотвращения вступления трудовых мигрантов в экстремистские и радикальные группы, а также 441 виртуальной встречи и контакт с таджикскими общественными организациями, от которых трудовые мигранты получили полезную для себя информацию.
Следует отметить, что для регулирования вопросов внутренней и экологической миграции, определения перспектив внутренней и экологической миграции, планирования и решения проблем в этой области были приняты практические меры и проведено ряд работ. В 2025 году земельные участки были выделены 295 семьям внутренним мигрантам и 173 домохозяйствам экологических мигрантов, что обеспечило 94% выполнения плана по внутренней миграции и 99,4% выполнения плана по экологической миграции.
Рынок труда и занятость. Одним из основных направлений деятельности министерства является максимально возможный охват трудоспособного населения различными видами занятости, подготовка работников в соответствии с потребностями рынка труда и поддержка уязвимых групп населения. За отчетный период в органы по трудоустройству обратились 154 822 человека, из которых 120 391 гражданин зарегистрирован в качестве лиц, ищущих работу, 67853 человек официально получили статус безработного. По состоянию на 1 декабря 2025 года численность зарегистрированных безработных составило 58,6 тысяч человек.
В результате реализации мероприятий Государственной программы содействия занятости населения на 2023–2027 годы в отчетном году 72 695 человек трудоустроены, что составило 102,4% годового планового показателя программы. В частности, трудоустройство по квотам получили 8759 граждан, нуждающихся в особой социальной защите, что составляет 99,5% от годового планового показателя и на 1,6% больше, чем в 2024 году. Секторальный анализ этого показателя показывает, что общее число лиц, занятых по квотам, включает 158 инвалидов, 129 несовершеннолетних сирот, 1086 молодых людей демобилизованных из рядов Вооруженных Сил, 338 человек освобожденных из исправительных учреждений и учреждений принудительного лечения, 1859 одиноких родителей и лиц, воспитывающих несовершеннолетних и детей-инвалидов, 1708 родителей, имеющих более 5 несовершеннолетних и детей-инвалидов, 134 человека в возрасте до 18 лет, несущих ответственность за семью в связи со смертью родителей или иными обстоятельствами, 321 гражданина, которому осталось два года до выхода на пенсию, и 3026 граждан в возрасте до 18 лет и молодых людей, направленных на работу после окончания учебных заведений по рекомендациям органов труда и занятости.
За отчетный период органы по трудоустройству провели 929 ярмарок вакансий, с участием 10 058 предприятий и организаций, предложивших свои рабочие места. В результате 11 336 граждан трудоустроены, что в среднем составило 12,1 человек на каждую ярмарку 6 489 граждан получили направления на профессиональное обучение, а 1 653 человека были привлечены к оплачиваемым общественным работам. В целом посредством организации и проведения ярмарок вакансий 19 478 граждан привлечены к различным видам занятости.
Кроме того, в указанный период со стороны предприятий, организаций, учреждений и хозяйств в органы труда и занятости населения поступило 15 072 вакансии, которые были предложены безработным гражданам. Также в целях обеспечения доступности услуг для населения и возможности самостоятельного получения информации Агентством труда и занятости населения министерства функционирует сайт национальной базы данных о вакансиях - www.kor.tj. В течение 2025 года органы по вопросам труда и занятости предоставили финансовую помощь в размере 8 миллионов 857,5 тысяч сомони 2168 безработным гражданам, желающим заняться предпринимательской деятельностью, оказанием услуг населению, а также развитием малого бизнеса и созданием новых рабочих мест в этом контексте.
Анализ этого процесса показывает, что за этот период органы по вопросам труда и занятости оказали финансовую помощь 1085 лицам для осуществления производственной деятельности на сумму 4 млн. 328 тысяч сомони, 276 лицам для осуществления коммерческой деятельности на сумму 1 млн. 213,4 тысячи сомони и 807 лицам для оказания услуг населению на сумму 3 млн. 316 тысяч сомони.
Кроме того, в целях поддержки развития малого бизнеса среди женщин и молодежи особое внимание уделялось возрождению и развитию различных видов народных ремесел, и финансовая помощь была оказана 1252 женщинам в размере 4 млн. 700,3 тысячи сомони, 417 молодым людям в размере 1 млн. 747,7 тысячи сомони и 728 людям в размере 3 млн. 92,7 тысяч сомони на возрождение и развитие различных видов народных ремесел. Анализ этой области показывает, что граждане, занимающиеся народными ремеслами, в основном занимаются пошивом одежды и национальных узоров, ткачеством, резьбой по дереву, изготовлением изделий из дерева, гончарным делом, ювелирным делом, пошивом одежды, выпечкой хлеба и кондитерских изделий, а также приготовлением национальных блюд. Одновременно в сотрудничестве с работодателями, 6632 безработных, зарегистрированных в органах труда и занятости населения были привлечивны к выполнению общественных работ.
Из остатка бюджета 2024 года через органы труда и занятости населения были назначены и выплачены пособия по безработице 17 649 гражданам на сумму 24 млн. 399,3 тысячи сомони, при этом выполнение этого показателя превысило плановый уровень на 45,7 процента. Анализ процесса назначения и выплаты пособий показывает, что 15 999 молодых людей, демобилизованных из рядов Вооруженных Сил страны в запас, получили пособия на сумму 18 миллионов 482,1 тысячи сомони, 1501 человек освобожденных из исправительных учреждений получили пособия на сумму 1 млн. 959,9 тысячи сомони, а 149 граждан уволенных с работы, получили пособия на сумму 3 млн. 957,2 тысячи сомони.
Согласно данным Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, в 2025 году юридическими и физическими лицами было создано 280 тысяч новых, дополнительных и восстановленных рабочих мест, в том числе 74 тысячи (26,2%) постоянных рабочих мест, 49 005 временных рабочих мест и 152,2 тысячи (54,3%) сезонных рабочих мест. Также за этот период было создано и восстановлено 5098 (1,8%) дополнительных рабочих мест. В целом, реализация мероприятий Государственной программы содействия занятости населения Республики Таджикистан на 2023-2027 годы в 2025 году была обеспечена на уровне 113,4%, а услугами органов труда и занятости воспользовались 147 988 граждан.
В отчетный период в краткосрочных курсах профессионального обучения и в рамках Положения об осуществлении и порядке признания и подтверждения компетентности взрослых и валидации были задействованы 89 398 граждан. В частности, 36 844 граждан были задействованы через Государственное учреждение «Центр развития ремесел и современных профессиональных навыков», 13 328 граждан — через государственные унитарные предприятия профессионального обучения системы Агентства труда и занятости населения, 2 305 граждан — через центры дистанционного обучения, 7 638 граждан — через центры профессионального обучения и услуг, и 29 240 граждан — по дополнительным направлениям в другие образовательные центры действующие в республике.
В частности, 19 805 граждан были вовлечены в профессиональную подготовку за счет бюджета Государственной программы содействия занятости в образовательных учреждениях, 16 521 граждан – за счет собственных средств, и 14 685 гражданин – в соответствии с Порядком реализации и процедурами признания и подтверждения квалификации взрослых, из которых 60 158 лиц из этого количества прошли профессиональную подготовку исключительно через учебные центры системы министерства, что обеспечило выполнение годовой программы на уровне 91,7 процента.
В 2025 году в рамках проекта «Повышение профессиональных навыков и возможностей трудоустройства» в Восейском районе и городе Душанбе были введены в эксплуатацию центры развития навыков, профессиональной подготовки и услуг при участии Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона. В целом, в прошлом году в 6 центрах развития навыков, профессиональной подготовки и услуг было организовано обучение по 20 профессиям и специальностям, в профессиональных учебных заведениях прошли обучение 8002 граждан, а 7638 граждан получили сертификаты.
Также в рамках проекта «Модернизация системы социальной защиты и экономическая интеграция» продолжается работа по цифровизации рынка труда и сектора занятости, включая создание Центра обработки данных в министерстве и оснащение 73 местных подразделений министерства необходимым оборудованием для эффективного использования отраслевых цифровых программ. В 19 пилотных городах и районах запущена электронная система регистрации бенефициаров Программы экономической интеграции. Начался также процесс разработки модулей для Информационной системы рынка труда, включая «Реестр безработных граждан» и «База данных вакансий». В течение 2025 года 2270 безработных граждан вовленены в профессиональное обучение в рамках проекта. Ожидается, что к завершению проекта в профессиональное обучение будут вовлечены 20 000 граждан, а 7500 лиц получат гранты на организацию оплачиваемой деятельности и повышение уровня жизни.
На курсы по изучению народных ремесел было привлечено 14 тысяч 820 человек, после окончания которых они получили работу на дому и в других организациях и учреждениях В 2025 году число ремесленников в производственном секторе достигло 20 901 человек, что на 2247 больше, чем в 2024 году, и на 12 887 больше, чем в 2023 году. Причиной увеличения числа ремесленников является, их официальная регистрация.
Из общего числа ремесленников в производственном секторе 16 114 граждан работают в Согдийской области, 2487 — в Хатлоне, 1648 — в городах и районах республиканского подчинения, 417 — в ГБАО и 235 — в Душанбе. Объем промышленного производства ремесленников в 2025 году составил в среднем 110,1 млн сомони, что на 8,2 млн сомони больше, чем в 2024 году (101,9 млн сомони). В рамках исполнения постановления Правительства Республики Таджикистан от 18 февраля 2024 года, № 73 «Об учреждении гранта Президента Республики Таджикистан для поддержки ремесленников и развития ремесел в 2024–2026 годах», принятого с целью поддержки ремесленников и содействия возрождению и развитию народных ремесел, особенно находящихся на грани исчезновения, в 2025 году 20 ремесленникам, проекты которых были признаны победителями комиссией, был выделен каждому грант в размере 25 тысяч сомони.
В 2025 году сотрудниками Государственного учреждения «Республиканский центр профессиональной ориентации» были оказаны профессиональные консультации 38 040 гражданам. Из общего числа 14 493 граждан являлись безработными, в том числе 4 032 женщины, 476 лиц с инвалидностью, 9 455 молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет, 1 680 молодых людей, уволенных в запас из рядов Вооружённых сил, 523 лиц, освобождённые из мест лишения свободы, 2 202 вернувшихся на Родину трудовых мигрантов, а также 1 702 лиц с высшим образованием.
Международные отношения.
В целях укрепления развития сектора в области трудовых отношений, регулирования трудовой миграции, рынка труда и занятости, развития современных ремесел и профессиональных навыков Министерство установило международное сотрудничество с 17 странами на основе 39 действующих международных соглашений, включая Российскую Федерацию, Республики Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Туркменистан, Турцию, Индию, Исламскую Республику Иран, Государство Катар, Государство Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Китайскую Народную Республику, Японию, Республику Корея, Федеративную Республику Германия и Королевство Бельгия. Из общего числа действующих документов 15 соглашений (9 межправительственных соглашений и 6 меморандумов о взаимопонимании) касаются миграции, а 24 других документа – трудовых отношений и занятости. В 2025 году в рамках международного сотрудничества были подготовлены и подписаны 4 международных отраслевых соглашения.
Научно-исследовательская деятельность.
Государственное учреждение «Научно-исследовательский институт труда, миграции и занятости населения» проводит исследования проблем рынка труда, трудовых отношений, регулирования вопросов трудовой миграции, стандартов заработной платы, профессионального образования и подготовки работников. В 2025 году продолжилась научно-исследовательская работа по теме «Социально-трудовые основы обеспечения продуктивной занятости в Республике Таджикистан», «Изучение демографических процессов и их влияния на развитие продуктивной занятости в Республике Таджикистан» и «Перспективы совершенствования системы продуктивной занятости».
Ученые и научные сотрудники института провели социологическое исследование спроса работодателей на профессии и навыки во всех городах и районах республики среди работодателей трех секторов – промышленности, строительства и туризма, охватив 1000 предприятий. Главная цель исследования – определить уровень изменения спроса работодателей на профессии, квалификации и навыки работников промышленности, строительства и туризма в 2025 году и в последующие годы. Предварительные результаты исследования были представлены в мае 2025 года в офисе Европейского союза с участием экспертов и специалистов в данной области. Результаты исследования будут использованы для разработки перспектив и усиления деятельности структур министерства.
Министерство труда, миграции и
занятости Республики Таджикистан